刘彩丽、广东省英德市人民政府再审审查与审判监督行政裁定书

刘彩丽、广东省英德市人民政府再审审查与审判监督行政裁定书

审理法院 ： 最高人民法院

案号 ： (2020)最高法行申5851号

裁判日期 ： 2020.11.09

案由 ： 行政>行政管理范围☆>其他行政管理☆

刘彩丽、广东省英德市人民政府再审审查与审判监督行政裁定书

(2020)最高法行申5851号

当事人再审申请人（一审原告、二审上诉人）刘彩丽。

被申请人（一审被告、二审被上诉人）广东省英德市人民政府。

原审第三人广东省茂名市茂南建安集团有限公司。

原审第三人广东省英德市人力资源和社会保障局。

审理经过再审申请人刘彩丽因诉被申请人广东省英德市人民政府（以下简称英德市政府）及原审第三人广东省茂名市茂南建安集团有限公司（以下简称建安公司）、广东省英德市人力资源和社会保障局（以下简称英德市人社局）行政复议一案，不服广东省高级人民法院（2019）粤行终390号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，并于2020年7月28日在本院第一巡回法庭第二法庭进行公开询问。再审申请人刘彩丽的委托诉讼代理人陆继湖、梁德强，被申请人英德市政府的委托诉讼代理人冯汝东、朱凯文，原审第三人建安公司的委托诉讼代理人刘永坤，原审第三人英德市人社局的委托诉讼代理人张聪、冯伟文到庭参加询问。现已审查终结。

再审诉讼请求刘彩丽向本院申请再审称，原审认定其丈夫梁锦洪（已死亡）是案涉工程项目实际承包人错误，英德市人社局作出的工伤认定事实清楚，程序合法，梁锦洪的工伤保险责任应由案涉工程项目承建单位建安公司承担。请求撤销一、二审判决，改判撤销英德市政府作出的英府复决〔2018〕2号《行政复议决定书》，维持英德市人社局作出的英人社工认〔2017〕194号《关于梁锦洪视同工亡认定决定书》。

再审辩方观点英德市政府陈述意见称，工伤认定程序中存在劳动关系争议的应当先申请劳动争议仲裁，本案没有直接、充分的证据证明建安公司将工程业务给梁锦洪承包，本案不应由建安公司承担工伤保险责任。英德市政府行政复议程序合法，适用法律准确，复议结论正确。请求驳回刘彩丽的再审申请。

建安公司陈述意见称，梁锦洪是案涉工程项目的实际施工人，与建安公司之间不存在劳动关系，也不存在违法转包、分包关系。实际施工人不属于享受工伤保险待遇的劳动者范畴。英德市人社局工伤认定程序违法，剥夺了建安公司的陈述、申辩权利。请求驳回刘彩丽的再审申请。

英德市人社局陈述意见称，梁锦洪是在工作时间和工作岗位，突发疾病四十八小时之内经抢救无效死亡，符合视同工亡的情形。案涉工程项目的承建单位为建安公司，故应由承建单位承担工伤保险责任。

本院认为本院经审查认为，刘彩丽的再审申请符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第四项规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十二条第二款的规定，裁定如下：

裁判结果一、本案由本院提审;

二、提审期间，中止原判决的执行。

审判人员

审判长：刘艾涛

审判员：宋楚潇

审判员：杨志华

二Ｏ二Ｏ年十一月九日

法官助理：何媛

书记员：张燕清