民事诉讼监督申请书应当如何书写

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民事诉讼监督申请书应当如何书写

一

正确书写的意义

01

检察监督系以书面审查为主，虽然《人民检察院民事诉讼监督规则(试行)》中从五十七条至六十四条规定了听证环节，但因法律规定是“认为确有必要的，可以组织有关当事人听证。”，所以不是每个案子都必须进行听证。同时在实践中，检察院组织听证的案件比例也不高，监督申请书可能是申请人唯一表达观点的机会，所以《监督申请书》是申请人申请检察监督阶段最重要的法律文书。

02

检察监督阶段，忽视该文书写作成为了普遍现象，可能会增加申请人的监督成本，甚至影响做出正确监督结果。原因：一方面当事人和律师认为该文书仅是提起程序，后面会有进一步阐述观点的机会；另一方面认为案件审查是检察院的职责，文书上不用着过多笔墨。

二

书写的法律依据

《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》

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第二十五条 当事人向人民检察院申请监督，应当提交监督申请书、身份证明、相关法律文书及证据材料。提交证据材料的，应当附证据清单。

申请监督材料不齐备的，人民检察院应当要求申请人限期补齐，并明确告知应补齐的全部材料。申请人逾期未补齐的，视为撤回监督申请。

第二十六条 本规则第二十五条规定的监督申请书应当记明下列事项：

(一) 申请人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、有效联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、有效联系方式;

(二)其他当事人的姓名、性别、工作单位、住所、有效联系方式等信息，法人或者其他组织的名称、住所、负责人、有效联系方式等信息;

(三)申请监督请求和所依据的事实与理由。

申请人应当按照其他当事人的人数提交监督申请书副本。

三

书写过程中应当注意的问题

01

题目应该怎么拟

常见问题：将名称拟为：《申诉书》、《抗诉申请书》、《检察建议申请书》《执行申请书》《审判违法行为申请书》

正确做法：《监督申请书》

《人民检察院民事诉讼监督规则(试行)》第二十五条、二十六条法条中明确规定为“监督申请书”，没有其他称谓，所谓的“执行申请书”、“检察建议申请书”等写法均是错误的，监督的目的应当是在监督请求中进行阐述即可。例如民事起诉状，名字就是民事起诉状，而不能写成离婚起诉状、赔偿起诉状等。

02

“当事人基本情况”如何写

常见问题：

①申请人写为“申诉人”；

②其他当事人写为“被申请人”或“被申诉人”；

③不写原审诉讼地位；

④不提供联系人及联系方式。

正确做法：

申请人：××（一审诉讼地位、二审诉讼地位、再审诉讼地位）性别、年龄、民族、工作单位、有效联系方式。（申请人为单位的，写明单位名称、住所地、法定代表人或主要负责人姓名、职务、有效联系方式）

其他当事人：××（一审诉讼地位、二审诉讼地位、再审诉讼地位）性别、年龄、民族、职业、工作单位、有效联系方式。（申请人为单位的，写明单位名称、住所地、法定代表人或主要负责人姓名、职务、有效联系）

03

“帽子”怎么戴

常见问题：

①不撰写该部分内容；②不明确监督对象；③不明确监督依据。

正确做法：

【裁判结果监督类】申请人因与××纠纷一案，不服××人民法院作出的××号民事判决（裁定），申请人已于××××年××月××日向××人民法院申请再审，法院于××××年××月××日作出驳回再审申请裁定（或者法院至今未作出裁定）。根据《民事诉讼法》第二百零九条、第二百条第（×）项之规定，提出监督申请。

【执行监督类】申请人因与××纠纷一案，不服××人民法院作出的××号执行裁定（或不服针对××号民事判决的执行行为），申请人已于××××年××月××日向××人民法院提出异议（复议），法院于××××年××月××日作出驳回异议（复议）申请的裁定。根据《民事诉讼法》第二百三十五条之规定，提出监督申请。

【违法行为监督类】申请人因与××纠纷一案，不服××人民法院在××诉讼程序中做出的××违法行为。根据《民事诉讼法》第二百零八条之规定，提出监督申请。

04

“请求事项”很关键

常见问题：

①将监督请求与向法院提出的诉讼请求混同；②不明确要求检察院采取的监督方式；

正确做法：

【裁判结果监督类】请求事项：申请人不服××人民法院作出的××号民事判决，请求××人民检察院依法就上述判决提请××人民检察院向××人民法院提出抗诉（或提请抗诉或发出再审检察建议）；

【执行、违法行为监督类】请求事项：1、申请人不服××人民法院作出的××号执行裁定（或不服法院针对××号民事判决的执行行为、不服法院在××诉讼程序中的××违法行为），请求××人民检察院依法向××人民法院提出检察建议(或纠正执行违法行为、诉讼程序中的违法行为)。

检察监督主旨在于程序性提起再审，不能代替法院行使裁判权，请求主要内容是请求检察院抗诉、发出再审检察建议或检察建议，不能将请求法院裁判的内容进行罗列；

明确请求的监督方式。此处是重点表达希望检察机关采取监督方式的部分，虽然检察院根据案件情况决定采取何种监督方式，但此处的请求会产生一定影响。

05

“事实与理由”求简洁

常见问题：

①长篇大论，针对性不足，不结合原审错误问题进行有针对性驳斥，不围绕《民事诉讼法》二百条的十三项内容进行阐述；②逻辑混乱，定性问题、实体问题和程序问题糅杂在一起论述；③只陈述事实不结合证据，只讨论问题不引述法律依据。

正确做法：

【示例】在审理该案件过程中，该案的合议庭组成人员中的人民陪审员系法院的工作人员，违反法律规定，根据《民事诉讼法》第二百条第七项之规定，属于应当再审的情形，但法院驳回再审申请，据此向贵院申请监督。

该部分的写作最能够体现法律功底，因为每个人的写作思路、阐述问题的方法有所区别，故没有具体的要求，但内容一定要包含法院判决错误、违法情况的情形，同时要结合证据、法条。按照三段论的规则即可（违法事实，违法事实的证据、依据的法律条款）。

06

“尾部”固定格式无变化

常见问题：

无手写签名、手印等，日期书写正确。

正确做法：

此致

××人民检察院

申请人：

××年××月××日