多省设立第一地区人民检察院、第二地区人民检察院，检察改革新动向？

7月5日，四川省第一地区人民检察院、第二地区人民检察院正式揭牌。

揭牌仪式上，四川省检察院党组成员、政治部主任付全忠付全忠宣读最高人民检察院《关于同意设立四川省第一、第二地区人民检察院的批复》；省委编办副主任张健张健宣读省委编办《关于四川省第一、第二地区人民检察院职能职责调整的批复》；四川省第一、第二地区人民检察院分党组书记、检察长作表态发言。

四川省检察院党组书记、检察长王麟在讲话中指出，设立跨行政区划检察院，是贯彻落实中央、省委和最高检决策部署，完善四川法律监督体系、推动四川法治建设、服务保障四川经济社会高质量发展的重大举措。

王麟强调，要明确职能定位、以更高的标准坚持能动履职，做强做精铁检原有“一个职能”，依托我省长江上游、大熊猫国家公园“两个生态保护重点领域”，体现“跨”的要求，拓展职务犯罪侦查、大交通、跨行政区划公益诉讼“三个方向”，实现“专”的特色；要适应发展需要、以更高的素能提升检察质效，把队伍建设作为根本保障，把提升基本能力作为重要途径，把制度创新作为发展引擎，把科技强检作为重要支撑，提升履职能力，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的新时代检察铁军。

新闻多一点

铁路检察改革是党中央关于跨行政区划检察改革的重要组成部分，据悉，根据最高人民检察院《关于同意设立四川省第一、第二地区人民检察院的批复》等文件，设立四川省第一地区人民检察院，与成都铁路运输检察院实行“一个机构，两块牌子”；撤销西昌铁路运输检察院，设立四川省第二地区人民检察院。

四川省第一地区人民检察院（成都铁路运输检察院）主要负责四川境内涉铁路等交通领域刑事案件的审查逮捕和审查起诉；司法工作人员相关职务犯罪案件的立案侦查、审查起诉；对成都市中心城区涉金融民商事案件、行政案件及其执行实施法律监督；依法提起涉铁路等交通领域公益诉讼案件；法律规定的其他职能。

四川省第二地区人民检察院主要负责依法办理大熊猫国家公园四川片区所涉区县环境资源刑事案件的审查逮捕和审查起诉等案件；依法提起四川境内涉长江上游、跨地（市）级行政区划的生态环境资源类公益诉讼案件；法律规定的其他职能。（转自：四川检察院）

广东省第一地区人民检察院、第二地区人民检察院揭牌

2023年2月3日，广东省第一地区人民检察院、第二地区人民检察院正式揭牌。

据了解，上述揭牌的两家检察院是由广东省人民检察院广州铁路运输分院（下称“广铁检察分院”）下辖的两家基层检察院更名而来的。

广铁检察分院发布的《关于广州铁路运输检察院、肇庆铁路运输检察院更名的公告》称，根据《最高人民检察院关于同意广州铁路运输检察院 肇庆铁路运输检察院更名的批复》《中共广东省委机构编制委员会办公室关于广州铁路运输检察院 肇庆铁路运输检察院更名的函》，以及广东省人民检察院《关于广州铁路运输检察院 肇庆铁路运输检察院更名的通知》，“广州铁路运输检察院”更名为“广东省第一地区人民检察院”，“肇庆铁路运输检察院”更名为“广东省第二地区人民检察院”，管辖范围、办公地址、联系方式等保持不变。

公开资料显示，广铁检察分院下辖广州、衡阳、长沙、怀化、肇庆铁路运输检察院，受理中国铁路广州局集团有限公司管内包括广东、湖南、海南三省铁路领域以及广州市内民航、港口、水运、海事领域所发生的刑事案件的审查批捕、审查起诉及诉讼监督案件；依法对广州铁路两级法院、广州知识产权法院、广州海事法院审理案件进行监督；依照法律规定对有关刑事案件行使侦查权、提起公益诉讼等。

揭牌仪式上，广东省检察院负责人表示，未来广铁两级检察院要深化跨行政区划检察改革，以此次更名挂牌为契机，根据最高检的总体部署，结合广东省的实际情况，进一步完善两级院的职能配置。（转自：南方日报）

都是跨行政区划检察改革的重要举措，其前身都是铁路运输检察院

2023年1月5日，贵州省第一地区人民检察院揭牌仪式在贵阳举行。据贵州检察网介绍，贵州省第一地区人民检察院的成立是贯彻中央、贵州省委关于加强新时代检察机关法律监督工作的现实需要，是落实中央、最高检关于跨行政区划检察改革的重要举措，也是完善全省检察布局的重要部署。第一地区人民检察院由贵阳铁路运输检察院更名，并加挂贵阳铁路运输检察院牌子，作为省检察院正县级派出机构，主要办理跨市州区域的生态环境行政公益诉讼等案件和对监狱开展巡回检察等。

也就是说，广东省第一地区人民检察院、广东省第二地区人民检察院、贵州省第一地区人民检察院是今年揭牌的新机构名称。它们的共同点很明显：都是跨行政区划检察改革的重要举措，其前身都是铁路运输检察院。

探索设立跨行政区划的人民检察院，是中央从制度上保障依法独立公正行使检察权、优化司法职能权配置的重大顶层设计，对于确保公正司法、加快建设公正高效权威的社会主义司法制度具有重要而深远的影响，是进一步深化检察机关法律监督职能的现实需求。

对于跨行政区划检察机构改革的探索，在贵州省第一地区人民检察院、广东省第一地区人民检察院、广东省第二地区人民检察院之前，还有上海市人民检察院第三分院（铁检分院）、北京市人民检察院第四分院这种模式。

其中，上海市人民检察院第三分院（铁检分院）是贯彻落实党的十八届四中全会决定建立的全国第一家跨行政区划检察院，于2014年12月在上海铁检分院的基础上加挂牌子成立；北京市人民检察院第四分院是全国第二个跨行政区划检察院，北京市人民检察院铁路运输分院在继续保留原名称的基础上，加挂“北京市人民检察院第四分院”的牌子。

而跨行政区划检察改革，是要解决一些突出的、实际的问题。随着经济社会的发展，有不少危害社会公益的案件，带有区域性、流域性，跨行政区划遇到的不仅是像土地的污染，更多的是河流、水源的污染。而在法律制度上解决这样的跨区域、跨流域案件的处理，跨行政区划检察改革势在必行，跨行政区划检察院的设立也就应运而生了。

正如2022年1月的《贵州省人民检察院工作报告》指出的那样：“推进跨行政区划检察改革，将贵阳铁路运输检察院更名为贵州省第一地区人民检察院，办理跨市州生态环境行政公益诉讼等案件，推动解决属地监督难问题。”（来源 | 羊城晚报•羊城派）