新时代行政检察监督:“做实”的路径与方法作为“四大检察”法律监督格局和国家法治监督体系的重要组成部分,新时代行政检察监督需立足实践,抓重点、补短板、强弱项。如何构建行政检察多元化监督格局、如何促进基层行政检察实在化发展、如何做实精准监督等等,均是关乎做实新时代行政检察的重要问题。在此,本期“观点·专题”邀请相关学者和实务专家进行探讨,敬请关注。

关于设立最高人民法院大区分院的设想谈审级改革应先谈法院层级设置。当前许多问题的症结不在法院审级，而在法院层级。现有的主要按行政区划设置的四级法院体系，已经不适应当代中国社会纠纷的增长趋势和超大型单一制国家的治理需求，需做结构性改革。

法院为什么不愿做无罪判决？面对公安，面对检察院，大陆的法院一点权威都没有。强大的公安机关，政治地位比较高。现在地方上很多公安局局长不一定是政法委书记，但肯定是政法委副书记，地位照样高；检察机关地位也高啊，宪法上是法律监督机关，他可以监督法院，甚至同级检察院可以对同级法院立案，追究责任的。

关于检察机关发挥监督职能保障律师执业权利的思考从律师开展刑事辩护实践来看，部分司法人员认为，“犯罪分子”以代言人的身份介入刑事诉讼而与法官和检察官分庭抗礼，便将对犯罪分子的态度扩展到律师身上，认为律师的辩护与追求和实现法律公正是背道而驰的，是对刑事案件审理制造麻烦和障碍，不自觉地就会利用司法权力对其辩护行为进行压制。导致律师司法地位不高，在行使辩护权时畏首畏尾，从而影响到对当事人合法权益的维护。

认罪认罚案件不能因为被告人上诉、检察机关就此抗诉，就改判加重刑罚认罪认罚从宽制度，是公正高效司法的“中国方案”，是刑事司法领域落实全面依法治国、健全社会公平正义法治保障、加快推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。各级人民法院要立足审判职能，把握正确方向，凝聚各方力量，积极推进认罪认罚从宽制度依法有效实施。

民事监督有关用语说明与刑事检察、行政检察、公益诉讼检察并称为“四大检察”，构成了新时代检察工作的主要内容，民事检察监督是我国检察监督的重要组成部份，主要通过监督法院民事诉讼活动，维护司法公正，保护国家、社会和公民的合法权益。主要职能包括生效裁判、调解书监督，执行活动监督，审判程序违法监督，支持起诉等工作。

检察机关民事、行政申诉案件的受理条件及提抗条件当事人对人民法院办结的已生效的民事、行政判决、裁定、调解书不服，欲启动民事、行政再审程序，除了可以向人民法院提出再审申请外，也可以向人民检察院提出申诉，由人民检察院民事行政检察科依法受理，按照法定条件向上级人民检察院提请抗诉或者做出其他处理。

基层检察机关提升民事检察监督质效的探索基层检察机关民事检察监督工作取得长足进步，但同时存在监督宽度不够、监督力度不大、监督机制不完善以及监督成效不明显等问题。浙江省慈溪市人民检察院认真落实党的二十大精神要求，结合本地工作实际，通过创新“刑民一体”工作机制、深化数字检察办案模式、优化检察听证、检察和解等履职方式，多维度拓宽监督线索、增强监督力度、解决监督堵点，着力提升民事检察监督质效。

法院整体回避可行——任何人都不得做自己的法官在刑事诉讼中，法院整体回避应当限定为法院审理的具体刑事案件存在涉及本单位内部人员或整体事务等事实或法律原因，可能影响案件审理公正性的情形。

民事合同类改发案件裁判要点本期刊发的“民事合同类改发案件裁判要点”，由民事审判庭王冬寅审判团队整理而成，对因出借人构成职业放贷导致民间借贷合同无效的保证人责任承担、旅行社安全保障义务的合理限度认定等问题做出梳理和回应。