民事再审的审理程序如果生效的裁定或判决是由一审法院作出的，则按照一审程序来审理;如果再审的对象是二审法院作出的生效判决或裁定，则按照二审的程序来审理案件。

再审程序的启动主体及方式（1）检察机关启动再审的法定情形①对生效判决、裁定启动再审的事由：与当事人申请再审的法定事由相同②对生效调解书启动再审的事由：调解书损害国家利益、社会公共利益。（2）检察机关启动再审的方式：抗诉+再审检察建议。

再审的对象及适用范围（1）法院对调解书启动再审：生效的调解书确有错误需要再审。（2）当事人申请对调解书再审的事由：调解违反自愿原则或违反合法原则。（3）检察机关监督调解书的事由：调解书损害国家利益、社会公共利益。

当事人申请再审的二阶段性：再审的启动程序（审查是否符合法定启动条件）+再审案件的审理程序（对案件重新审理）

再审法院将案件发回重审的，应退还二审案件受理费以上情况会相应导致重审后二审程序不被启动或者原二审案件受理费数额发生变化。因此，再审法院裁定撤销一审、二审判决并将案件发回重审后，原二审法院将收取的二审案件受理费退还当事人，既有法律依据，也符合审判实践，更有利于及时保护当事人的诉讼权利。为便于当事人申请退还二审案件受理费，再审裁定应明确载明将二审案件受理费予以退还的内容。

重审也不是必须改判，再审申请理由写不好，会让再审的努力白费实践中发回重审也不改判的理由千奇百怪，不可能全部罗列出来，只能具体问题具体分析。其实再审程序中，最大的问题就是发回原审法院重审，原审法院错了还让原审法院重审，确有不合理之处，不过该问题也有解决的办法，依据最高法的司法解释，因枉法裁判发回重审的案件，不得交给原审法院重审，这一点申请再审的当事人必须牢记在心。

再审发回重审案件的性质及审理范围再审发回重审与按照第一审程序的再审不同。前者即人民法院对该案所作岀的所有裁判已被全部撤销，当事人的诉讼争端回到原第一审宣判前的状况，原审当事人的起诉地位恢复，由一审法院对当事人之间的争议重新进行审理；后者是在原生效裁判没有被撤销的情形下，对该案件再次审理，当事人的再审请求不能超出原审。

即使当事人提交的证据被认定为了新证据，那么该证据能不能足以证明原审法院认定的基本事实认定确有错误，适用的法律确有错误？案子的再审和纠错，最难的地方就是需要确认原审判决确有错误，但是有新证据，并不代表案件一定有错误，也并不会让案件一定得到一个重审的机会。

申请再审的期限是否应自最后一方当事人收到之日起开始计算本案审查的重点是：中城建许昌分公司申请再审是否超过法定期限；案涉《补充协议》效力如何认定；本案是否已过诉讼时效。

为贯彻最高法院关于信访工作必须强化群众观念、必须加强源头治理、必须建立长效机制、必须工作重心下移的要求，依法保障当事人申请再审权利，规范民事申请再审案件受理审查工作，促进社会矛盾化解，根据《中华人民共和国民事诉讼法》及最高人民法院有关司法解释的规定，结合审判实践，制定本实施办法。